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农村中小学教师工作负担现状分析
  作者:张儒臣 范长辉 郭子辉  http://www.lmzxx.com  浏览选项:    本文已被浏览 16376 次

吉林省东辽县泉太中学自承担教育部《农村中小学教师队伍建设对策研究》课题以来,在上级课题组的大力支持和帮助下,进行了广泛的调查研究,通过深入的研究和分析发现,目前,农村中小学教师的工作负担日益加剧。为了给有关部门制定相应的政策提供有力的帮助,促进教育事业的良性发展,现将在研究中所取得的成绩即农村中小学教师工作负担情况做出如下分析。

一、教育教学任务繁重

教师的教育教学任务主要有以下几个方面:

1、课业负担十分沉重

农村义务教育管理体制由过去的“三级办学,两级管理”改为“以县为主”,教师工资统一由县里发放后,县里为了减少财政负担,严格限制教师编制数量,与此同时,在岗教师由于退休、流失、提拔等原因,一线教师减员又十分严重,使得农村中学教师缺额现象十分严重。为了完成教育教学任务,学校不得不加重教师工作负担。我校教师的周课时量均在14节以上,且不少教师同时兼任两门课程的教学任务。教师每天6点多钟到校,上完四五节课后,还要批改作业,迎接上级检查准备材料,完成学校布置的各种教科研任务,组织学生开展课间活动。放学后,还要进行家访,摸请学生情况,动员流失生返校等工作,使得教师的工作任务十分繁重。有人曾把教师的工作形象的比喻成“睡的比猫晚,起的比鸡早”。

2、农村单亲家庭子女及留守儿童的教育成为教师的心头重压。

由于父母的离异导致单亲家庭及父母双方或一方外出打工而被留在农村的学生,由于监护人对其学习关注过少而导致的学习问题,缺乏亲情抚慰而导致的任性、自闭等生活问题,缺乏完整的家庭教育导致的心理健康问题等等。不仅增加了教师的工作量和劳动强度,而且一旦发生意外,教师将被迫承担本来不应承担的法律责任。

3、应试教育无形中给教师戴上了夹板。

在非常实在的应试教育前提下,不仅仅学生是受害者,同时也变相加重了教师的工作负担。各级领导要看学校的成绩,学生的成绩高了,一俊遮百丑。于是,学生的分数事实上成了衡量老师工作质量的最主要指标。尤其农村中学,办学条件相对落后,在同等条件下与城里学校平等竞争,要想取得好成绩,教师就不得不牺牲课余时间,加班加点搞题海战术。二是名目繁多的考试。月考、期中考试、期末抽测、学科竞赛;出题、监考、批卷、质量分析。考试的过程实际上就是老师繁重工作的过程。三是复杂的学生问题。现在社会对教师的要求高,家长对孩子的期望高,而孩子的思想又十分复杂,面队众多因素造成的问题学生,要求一个个的解决,心理负担,不言而喻。

二、教师专业化成长过程中所带来的自我发展中的内在负担。

随着新课程改革的不断深入,教师业务水平、专业素养的提高自是情理之中的事,无论是为了符合社会对教师提高素养的要求,还是出于自身发展的考虑,教师都要不断地“充电”。在这样的环境下,各级教育机构为了适应新形势发展需要,也组织了形式多样的“花架子”培训,内容只凭领导想当然,只要有轰动效应即可,至于是否符合实际,产生实效,那就不得而知了。反正档案要有,材料要送,费用要收。于是,教师在忙碌完备课、上课、作业批改后就要腾出时间忙着准备各种材料,记数以万计的各种笔记,以备检查。否则,出现问题,教师可就要“吃比了兜着走了”。这样算来,教师的内在负担就可想而之知了。

三、教育改革所带来的负担

应当肯定,教育改革是一项有利于促进教育事业良性发展的有利举措,势在必行。然而,由于缺乏相应的配套措施,使得教师面临着新课改的尴尬。

第一、教师素质跟不上。不仅数量不足,而且还存在着结构性短缺,有些学科的教师十分短缺,学校被迫让部分教师身兼几个学科的教学,不仅增加了教师的课业负担,而且质量也就可想而知了。

第二、农村中小学教学条件十分简陋,教学设备落后,实验室、图书室、正规的操场都非常少见,更不用奢谈现代化的教学设备了。教师即使有能力,也是“巧妇难为无米之炊”。也只能靠增加工作量来达到“同样”的效果了。

第三、教师对新课改的理念和内容并未真正理解,工作无所适从。想参与课改,但又不知如何去做。摸着石头过河,势必会走很多弯路。

四、社会的期望和舆论带来的负担

如今,社会和家长仍以传统的观念期待着教师的职业形象。什么人类灵魂的工程师啊、辛勤的园丁啊、吐丝的春蚕啊。教师是“蜡烛”、教师是“人梯”。人们在给予教师诸多赞誉的同时,也对教师提出了更多的要求和期待。那么在这么多“高帽子”下生活的教师是不是就其乐融融了呢?在今天这个以关系、人情、交易为主旋律的社会里,农村教师没有太多的社会资源,社交能力差。农村教师有时竟成为“无能”的代名词。再加上由于教师队伍庞大,难免会出现一些“另类”。对于这类人,媒体体却要大书特写,大棒猛砸,大有杀鸡给猴看的味道。在这样的舆论氛围下,教师也就只能默默地把自己塑造成为爱岗敬业、无私奉献、甘为人梯、为人师表、燃烧自己的“春蚕”和“蜡烛”了。使得教师所承受的工作负担远远大于社会其他职业的人群。

五、学校管理制度给教师带来的工作负担

学校管理受科学管理的影响,注重量化考评。教师的年终考核要量化、职称评定要量化、学校教学质量评估也需要量化。诸多的量化考核将教师紧紧束缚在评估体系的各种项目和规则之内,导致对教学短期效果的追求。加剧了同行之间、同年级之间、同班之间不同学科的竞争,也使得教师必须以百倍努力来确立自己在群体中的地位和利益。这也就成为了增加教师工作负担的又一途径。

六、职称评定给教师带来的负担

职称关系到教师的工资,也关系到教师的名声。所以大多数教师把它看的相当重。学校对教师的考评总是围绕着德、能、勤、绩等几个方面给教师进行排队,教师为了适应考评的需要,一切围绕着考评转。为了使自己能顺利晋级,无奈花钱买文章发表、参加各种形式的业务竞赛、培训。挖空心思争取各级各类的荣誉证书。等忙完这一切,人已经成为笑脸陪光、身体累跨的垂暮“老者”了。可以说职称的评定不仅增加了教师的工作负担,阻碍了教师整体素质的提高,同时也是对教师心理的一种伤害。

七、教师的经济负担

虽然随着国家宏观调控、转移支付、“县级为主”教育投资机制等政策的实施,基本上实现了县域范围内的同工同酬,但地区之间的差距还是比较大的。即使在同一地区,由于农村学校和城镇学校、重点学校在教育经费和杂费收入等方面还是有较大差距的,学校实际拥有的经费悬殊过大,因而不同学校给教师发放的各种福利待遇也就有了不同。农村学校由于经济的原因,几乎没有什么福利,就是工资每月还有名目繁多的克扣,到手的工资已经缩水了。一部分教师由于爱人没有工作,在农村大多有耕地,造成了在学校是教师,放学后是农民的双重身份。面队清贫的生活,面队孩子高涨的学费,面队需要赡养的年迈父母,面队世故的人情,生活负担的沉重也就可想而知了。生活负担的日积月累势必会转化成为工作上的负担,成为阻碍教师专业化成长的绊脚石。

以上虽然是本地区教师在工作上所承受的工作负担,但在农村学校却具有一定的普遍性。希望有关部门能制定出相应的政策,以缓解教师的工作负担,进而促进教育事业更好更快的向前发展。

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