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中共资中县教育局委员会2018年度工作要点           ★★★
中共资中县教育局委员会2018年度工作要点
作者:资中县教… 文章来源:本站原创 点击数: 更新时间:2018-4-12 11:27:54

中共资中县教育局委员会2018年度工作要点

 

2018年,县教育局党委工作总体要求是:深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,全面贯彻党的十九大精神,紧紧围绕省市县党代会、全会决策部署,紧扣县委“一个取向、两个建成、三大战略、六个资中、十大行动”总体发展思路,全面落实新时代党的建设总要求。以党章为根本遵循,以党的政治建设为统领,以“不忘初心、牢记使命”为主题教育、抓党建促脱贫攻坚为重点,统筹推进领导班子和干部队伍建设、基层党组织和党员队伍建设、人才队伍建设。提升政治站位、服务中心大局,坚持稳中求进、强化担当作为,不断提高组织工作质量和水平,为建设绿色生态、充满活力、幸福和谐的美丽资中提供坚强组织保证。

一、强化思想政治建设

(一)加强政治能力建设。坚决落实“把党的政治建设摆在首位”要求,推进学校领导班子规范化运行。创新思想政治工作方式方法,教育引导广大党员干部严守政治纪律和政治规矩。在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,自觉维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。

(二)抓好十九大精神和党章学习贯彻。开展党的十九大精神学习宣传贯彻和遵党章、学党章、讲党章、践党章活动,把党的十九大精神和党章作为党员干部经常性的学习内容。结合推进两学一做学习教育常态化制度化,全面掌握党章的基本要求,重点把握十九大党章修改和增写的内容。把党的十九大精神和党章作为教育培训的必备课程,作为民主生活会、组织生活会的重要内容。

(三)持之以恒正风肃纪。坚持把作风建设深度融入领导班子建设,认真贯彻落实中央八项规定及实施细则精神。把作风建设深度融入干部工作全过程,形成选拔看作风、培训讲作风、管理抓作风的机制和导向。把作风建设深度融入党内政治文化建设,引导广大党员永葆共产党人政治本色。

二、加强干部队伍建设

(一)加强干部制度管理,严把干部选任程序一是坚持干部选任制度。照《中国共产党章程》《党政领导干部选拔任用工作条例》《中小学校领导人员管理暂行办法》《内江市教育系统干部管理办法》《资中县中小学干部管理试行办法》《关于进一步完善干部管理体制和办法的通知(摘录)》等法规文件要求,坚持干部选任制度,做到干部工作的规矩规范严格按照上级编制部门文件要求,严把干部职数资格关,严禁“三超两乱”。二是坚持干部选任标准。坚持把政治标准放在首位,坚持德才兼备、以德为先的用人导向,坚持党的好干部标准,严格遵守上级党组织和教育系统干部选拔任用有关规定。根据我县教育事业发展需要和各学校干部队伍实际,认真做好干部的选任工作,坚决防止和杜绝干部“带病上岗”和“带病提拔”。三是加大学校行政领导人员聘任制力度。继续实施对新提拔使用的学校行政管理人员全部实行聘用制,聘期均为任职开始至2019831日止,201991日起全县学校行政管理人员将全部实行聘任制。四是继续实施干部递进培养。局党委将继续积极向上级组织部门推荐递进培养人才,加大系统内316名各层次递进培养人才培养,保证学校干部队伍的正常建设,为学校良性发展打下扎实的干部组织基础。

(二)加强干部教育培训,提高干部队伍素质。一是积极安排各级调训。及时安排各级学校领导干部到相关高校培训,扩大参训人员视野,提高理论水平和工作能力。二是集中组织常规干训。依托县教师进修学校采取集中理论培训、集中学校问诊、集中考察学习、集中考核培训模式,拟于3月、10月分别举办“十三五”第六期和第七期干训,集中培训学校领导干部和递进人才220余名。三是利用媒体平台培训。利用教育党建QQ群、干部工作群、党建微信群等平台,拓宽干部培训渠道,通过自主学习讨论交流,不断提高政治理论水平和工作能力。

(三)抓好干部监督管理,强化干部正面形象。一是强化干部监督工作制度化。坚持干部监督工作联席会议制度,每年召开两次干部监督工作联席会议;坚持干部选任程序规范化制度,选任干部考察预告制、领导干部任前公示制、领导干部离任审计及其成果运用等制度,保证选拔任用干部的公正性和合理性;坚持中心学校及学校校级领导干部及班子年终述职述廉制度;实行干部选拔任用责任制,建立干部推荐、考察和用人失察、失误追究制度,做到责任到人。二是强化干部监督工作日常管理。在管理监督内容上,突出服务意识、效率效能、廉洁从政、遵章守纪、服务群众等方面的监督管理。加大信访调查工作和督办督查力度,认真调查核实干部群众来信来访反映问题,对确有问题的坚决进行严肃处理。在管理监督对象上,重点聚焦领导干部、关键岗位干部特别是“一把手”,紧盯领导班子运行情况。在管理监督责任上,把履行干部管理监督情况作为述责述廉、党建述职评议考核、干部考察的重要内容。在管理监督举措上,综合运用好提醒函询诫勉、个人有关事项报告和抽查核实、专项整治、出国(境)人员证件管理、“双承诺”等措施,致力推动常态长效、形成整体效应。三是强化干部监督工作的针对性和实效性。加强对党政“一把手”的监督,特别是对“三重一大”的监督。加强对干部选拔任用工作的监督,严厉查处“买官卖官”。加强关键时期的监督,特别是对领导干部婚丧嫁娶、职务变动、工作调动、逢年过节、生病住院等“关键”时期的监督。注重对领导干部“八小时之外”的监督,对干部的“社交圈”和“生活圈”进行有效监督,及时发现和预防苗头性问题,早发现早帮助早纠正早处理。

(四)抓实考核评价,落实激励机制。一是坚持目标管理。强化学校行政管理校长负责制,坚持学校管理目标考核办法。实施年终对学校的领导班子及成员的年度考核监督评价,再次修订完善《资中县中小学校校长考核评分细则及评分办法》,加强对校长的考核,提高学校领导工作的效率和水平,确保学校工作落到实处。二是建立干部考核激励机制。建立健全岗位职责与职称、经济待遇挂钩,进一步强化干部能上能下激励机制,鼓励开拓创新意识,激发干事创业主动性和积极性。注重把平时考核、定期考核、专项工作考核、重大事件考核统筹起来,把考核结果作为干部使用、奖惩、教育、管理的重要依据。

(五)夯实干部工作基础,统筹推进常规工作。一是干部档案管理工作。加强对学校干部档案管理的业务指导,形成干部人事档案材料的部门,在形成材料后的一个月内,及时归档。按时对因工作调动或提拔、干部管理权限发生变化的人员档案进行转递。严格干部档案的查借阅手续,做好相关记录,促进全县教育系统干部档案管理工作的规范化。二是干部基本信息工作。根据干部调整情况及时修改全县学校干部人员名册,并将各项信息逐一查档核对,力求做到干部表、册、实绩档案的微机化管理,为领导提供及时、准确的干部工作情况。

三、抓实学校党建工作

坚持和加强党对教育工作的领导,把2018年作为教育系统的党建质量年,不断提高党的建设质量,为加快教育改革发展稳定提供坚强的政治思想和组织保证。

(一)在强化政治功能中提升组织力。一是贯彻落实《关于加强中小学校党的建设工作的实施办法》。各学校开展党组织设置的清理规范工作,根据工作需要和党员人数优化党组织设置,合理划分党小组,探索在学校年级组、学科组和教研组等设置党支部或党小组。6月底前,成立县委教育党工委,理顺中小学校的党组织隶属关系,完善管理运行机制。二是配合县委组织部****《关于加强民办学校党的建设工作的实施办法》。开展非公经济和社会组织建党组织攻坚行动,推进民办学校幼儿园的党组织覆盖,实现应建尽建,进一步理顺管理体制机制。开展五个清台账动态管理和两强六好党组织创建工作。加大对非公经济和社会组织党组织的季度督导力度,培塑非公经济和社会组织党建示范点。6月底前,完成非公有制经济和社会组织党建信息化平台建设。三是推进学校党建结对共建工作。各学校党组织通过组织联建、党员联管、活动联办、学生联育、资源联用、师资联培、治理联抓方式,深入推进学校党建结对共建行动。今年6月,各学校要以展板、文艺汇演等形式展示学校党建结对共建成果。四是推进学校党建品牌建设。各学校充分发挥党建引领作用,积极推进党建品牌建设工作,结合实际打造“一校一品”党建特色亮点。五是推进学校与社区党建共建工作。构建结对共建、活动共联、文化共享、阵地共用区域化党建工作格局。抓实双报到三服务机制,创新学校与社区党建资源共享新模式。

(二)在加强基础工作中提升组织力。一是认真落实《关于进一步加强全县基层党建基础工作的方案》(资组发〔201810号)逐条逐项抓细抓实抓好涉及学校的24条具体整改措施,进一步夯实基层党组织建设的基础。二是深化“三分类三升级”体系。开展学校党支部六有标准化建设,将党组织规范设置纳入分类定级标准,深化学校党组织“三分类三升级”工作。三是开展三单三制党建责任体系。开展第一身份是党的书记、第一职责是管党治党、第一政绩是抓好党建、第一能力是会抓党建专题讨论,严格执行党建项目领办制度。四是开展党建基础保障体系。落实好运转经费、活动场所、报酬待遇和服务群众专项经费等措施,提升学校党建活动阵地功能,完善配套设施。五是推进智慧党建建设。提升教育系统党员群众对“资中党建”“川报观察”“四川观察”“i内江”“大内江”的关注率,逐步推广钉钉软件使用,利用QQ、微信推进党建工作开展。

(三)在党建主题活动中提升组织力。一是按月落实党员固定活动日的内容。各学校党组织广泛收集党员意见建议,综合讨论形成党员主题活动日的行事历。二是更新党建活动形式。本着“走出去、请进来,互交流、互融合”的原则深入开展党员主题实践活动。扩大和丰富主题实践活动的内涵和形式,切实使主题活动成为联系基层、关心师生、服务群众、促进发展的基础性工程。三是抓好学习主题教育。各学校党组织认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动,创新活动载体和推进举措,确保教育活动取得实效。突出用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,突出坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,引导全县教育系统党员干部悟初心、守初心、践初心。

(四)在党建督查工作中提升组织力。一是各学校党支部用《机关、事业单位党组织工作记录簿》对党建工作的开展情况认真记录,上级党组织每月开展一次督查。二是教育局党委组织学校分片区开展党建交流与不定期暗查暗访相结合,对学校党建工作进行督查。三是省市县有关部门开展专题督查。在督查过程中发现的问题,责任单位要立行立改,督查结果作为学校年终党建目标考核的重要参考。

(五)做好抓党建促脱贫攻坚工作。一是实施脱贫攻坚聚力行动。优化第一书记管理服务机制,统筹用好“五个一”“三个一”帮扶力量,切实加强对脱贫攻坚一线干部的关心关爱,加大对第一书记帮扶工作宣传力度。二是加大教育扶贫力度。落实各类资助政策,进一步清理建档立卡学生,确保所有孩子不因贫困而失学。

四、加强党风廉政建设

(一)推进全面从严治党。一是严明政治纪律和政治规矩。把坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位作为首要政治纪律,把坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导作为首要政治任务,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二是严肃党内政治生活。严肃执行新形势下党内政治生活若干准则,坚决维护准则的严肃性。坚持和完善民主集中制,常态落实党员领导干部以普通党员身份参加组织生活、党内重要活动佩戴党徽、党员自觉定期缴纳党费等工作,规范领导干部及其配偶、子女及其配偶从业行为,坚持抓住关键、以上率下、落细落小,不断巩固发展良好政治生态。三是加强重大决策部署贯彻落实情况专项监督紧紧围绕市委、县委部署的脱贫攻坚等重点工作,建立健全监督检查的任务清单、责任清单、积极会同有关部门,采取明察暗访、集中督导、随机抽查等方式,及时发现和坚决纠正上有政策、下有对策,有令不行、有禁不止等行为,全力确保重大决策部署得到坚决落实。

(二)层层推动责任落实。一是全面履行“主体责任”。将履行主体责任具体内容层层分解落实。签订党风廉政建设责任书,校级以上干部作出党风廉政建设公开承诺并接受群众的监督。将党风廉政建设和反腐败工作融入业务管理,形成抓工作必抓勤政、抓业务必抓廉政、抓管理必抓纪律、抓队伍必抓作风的良好格局。二是切实强化“第一责任”。强化学校党组织主要负责人的党风廉政建设和反腐败的“第一责任”意识,警钟常鸣。时刻保持头脑清醒,对挺纪立规长存敬畏之心,正确看待和运用手中权力。始终将党风廉政建设主体责任记在心里、自觉落实知行合一,不断提高个人履责能力和党性修养。三是全面落实“一岗双责”。各学校主要负责人对本单位党风廉政建设负全面责任,学校领导班子成员要结合教育系统党风廉政建设工作重点,把党风廉政建设各项工作任务与教育教学业务一起部署、一起落实、一起检查、一起考核,自觉接受日常监督。

(三)切实加强廉洁教育。一是深入开展廉洁教育。深化示范教育、警示教育、廉政谈话教育,坚持主要领导讲廉政党课和重要节假日前廉政谈心活动。大力推进“廉政文化进校园”,加强社会主义核心价值观教育,广泛深入开展“廉洁学校”创建工作,以“敬廉崇洁”为主题,进一步提高教师的廉洁从教意识,培养青少年正确的价值观和崇廉尚廉意识。二是切实加强师德教育。抓住开校日、教师节、校庆日等重要时间节点,组织教职工学习习近平总书记关于师德师风系列重要讲话精神,加强《教育法》《未成年人保护法》《关于开展师德师风整顿活动的通知》等师德和职业道德规范建设有关的法规和文件学习。进一步健全完善师德评估体系,细化师德行为规范。将师德培训纳入教师全员培训重要内容,师德表现作为教师考聘奖惩重要依据,严格实行师德一票否决。三是创新开展社会评价。教育系统作为全县社会评价工作的主力军,学校主要负责人要高度重视,切实履行好、落实好党风廉政建设主体责任和监督责任,多动脑筋,多研究些符合实际,操作性强、切实可行的措施办法。

(四)持之以恒纠正“四风”。一是严防“四风”反弹回潮。着力抓好作风建设,紧盯文山会海、违规办理婚丧喜庆事宜等老问题,关注公款吃喝“暗渡陈仓”、违规收送红包礼金“隐形变异”等问题新动向新表现,驰而不息纠正“四风”,严肃问责追责,推动中央八项规定精神和省委省政府十项规定在教育系统落地生根。二是整治群众反映强烈的顽疾按照省、市整治侵害群众利益的不正之风和腐败问题工作要求,重点围绕教育扶贫、选人用人、教育收费、教学科研、招生录取、基建后勤、校办企业、师德师风建设、财务内审等重要环节的突出问题开展专项治理,坚决重拳整治严重损害教育公平、挥霍党的公信力的不正之风和“微腐败”。三是探索拓展监督方式。拓宽全系统监督渠道,在推行“监督热线”制度、开展专项督查工作、健全信访和举报工作制度等方面下功夫,积极探索群众监督新方法。对舆论监督曝光、群众举报反映的问题要积极处理,对涉嫌违纪违规问题迅速调查核实、及时公布结果、回应社会关切,让“四风”无处遁形。

(五)切实加强教育行风。一是依法规范收费行为。推进招生、考试、收费、招标采购等工作的“阳光工程”,及时纠正和惩处损害群众切身利益的行为,切实保证教育公平。要坚决防止与招生录取挂钩的乱收费,制止和纠正其他形式的乱收费。对出现违规收费行为的,发现一起,查处一起,坚决制止“一边免费,一边乱收费”的行为。二是依法规范办学行为。大力推进区域内义务教育均衡发展,加大薄弱学校改造力度,缩小义务教育阶段学校间差距。要纠正举办节庆活动过多过滥等问题。加强和改进投诉受理工作,加大协调办理力度,认真解决好群众投诉问题和上级交办信访件。三是依法规范教师行为。加大违规有偿补课专项治理力度,旗帜鲜明整治有偿家教和违规征订教辅等行为,教育和引导广大教职工自觉抵制有偿家教,严禁违规补课收费。层层签订《规范办学行为责任书》,明确要求在职教师不得从事有偿家教活动,不得组织、要求、诱导学生参加校外有偿补课。建立学校自查、主管部门常规检查和专项督查相结合的监督机制,完善电话、网络、信访等多渠道的投诉机制,从严查处违规行为并予以通报曝光,充分发挥惩戒和警示作用。

(六)加强内部审计工作。一是各学校认真学习财务预算执行与决算审计制度,提高资金的使用效益。年内将组织一次对全县教育系统财务人员的培训。二是加强对各类重大项目、专项资金的管理与使用情况的审计。继续对各高中及幼儿园学生代管费结算进行审核。三是在学校后勤社会化改革中加强审计监督,确保国有资产的安全完整,以防止国有资产流失,防止财务或经营风险波及学校。四是完成2017年校长离任审计,进一步规范、改进各单位财务管理,杜绝损失、浪费现象,严禁挪用、截留、挤占教育经费的行为。五是加强对工程项目的审计,在建设工程设计、招标、签订合同、洽商变更,竣工结算等各个环节发挥控制作用,实施全过程跟踪审计,进一步提高建设资金的使用效益。

(七)严厉查处违规违纪。一是加大监督问责力度。加强对党员领导干部遵守廉洁自律和遵守中央八项规定情况的监督,把谈话提醒作为加强日常管理监督的重要抓手,对存在苗头性、倾向性问题的,及时组织开展谈话提醒并提出整改建议,对不落实廉政风险防控措施的单位和人员,造成严重后果和负面影响的,加大责任追究力度。二是治理重点领域问题。对违规违纪问题线索分级分类及时处理,把握运用执纪监督“四种形态”,严肃查处在教辅采购、基建工程、后勤管理、招考中徇私舞弊的案件,查处各种挤占、挪用、截留教育经费问题的案件。注重发挥查办案件的治本功能,坚持教育和惩戒相结合,深入剖析发案原因,提出源头预防措施,达到查处一案、震慑一线、教育一片的目的。

五、夯实教育人才工作

各学校党组织要始终坚持党管人才原则,把优秀教育人才凝聚到建设绿色生态、充满活力、幸福和谐的美丽资中伟大事业中来。一是持续深化人才发展体制机制改革。改进和完善教育系统人才流动,扩大事业单位用人自主权,着力打通人才流动、使用、发挥作用中的体制机制障碍,健全人才评价、激励机制,完善推动人才事业发展与经济社会发展深度融合的有效机制。健全人才工作考核体系,深入开展人才工作调研,创新人才使用评价模式,实施“名校优生”计划,强化人才工作目标责任制考核,完善人才工作领导机制、决策机制,形成人才工作强大合力。二是大力实施重点人才工程。积极做好“甜城英才”引进工作,探索完善人才引进政策、方式、渠道;充分调动人才创新潜力和创业活力。三要积极深化人才对外开放合作。加大与高校、科研院所、企业的合作力度。注重大兴识才爱才敬才用才之风,进一步做好党委联系服务专家人才工作;注重政治引领吸纳,强化精神支撑,做深做细思想政治工作,把优秀人才凝聚在党的周围;注重强化激励表扬,加强优秀人才典型宣传。

六、推进系统宣传工作

(一)强化思想理论建设,推动习近平新时代中国特色社会主义思想深入人心。一是聚焦以上率下抓好理论学习。充分发挥各学校党组织的示范带动作用,结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,精心策划选题,认真组织协调,创新学习方式和手段,提升学习质量和效果。二是聚焦全域覆盖抓好理论宣传。把习近平新时代中国特色社会主义思想宣传阐释作为头等大事,形成全方位、全覆盖、多层次、多角度的理论宣传格局。紧紧抓住青少年学生这个重要群体,推动习近平新时代中国特色社会主义思想进教材、进课堂、进头脑,培育中国特色社会主义事业合格建设者和可靠接班人。

(二)压紧压实工作责任,牢牢掌握党对意识形态工作的领导权。一是全面落实意识形态工作责任制。压紧压实各级党组织的政治责任、领导责任、主体责任,严格落实“一把手”的第一责任、分管领导的直接责任、班子成员的“一岗双责”,推动分析研判、联动处置、督查督办、巡察监督、执纪问责、干部考核等工作制度化、常态化。二是坚决打好网络意识形态攻坚战。坚持正能量是总要求、管得住是硬道理,把互联网建设管理运用作为做好意识形态工作的重中之重,严格落实网络意识形态工作责任制。三是管好守住各类意识形态阵地。加强对各级学校阵地和各类活动的管理,强化研究课题的把关把向,不给影响意识形态的错误言论提供任何渠道。四是及时有效做好风险防范处置。认真落实意识形态信息报送和分析研判工作制度,加强情报信息收集报送,强化问题隐患排查梳理。对错误思想言论、低俗庸俗信息,及时发现、敢于斗争、果断出击、坚决封堵、严肃查处,切实营造起风清气正的舆论环境。

(三)巩固壮大主流舆论,为建设绿色生态、充满活力、幸福和谐的美丽资中凝神聚力。一是加强主题宣传凝聚力量。坚持党管宣传原则,深入宣传党的十九大、省委十一届二次全会、市委七届六次全会、县第十四届二次党代会等会议精神,切实把党员干部群众的思想和行动统一到中央、省委、市委、县委的决策部署上来,智慧和力量凝聚到奋力开启构建丘区经济大县新支撑、增添历史文化名城新活力的新征程上来。二是强化对外宣传展示形象。整合教育宣传资源,扩展教育对外宣传渠道。各学校党组织在宣传上创新内容表达、丰富呈现形式,通过多种形式讲述好资中教育故事、传播好资中教育声音、阐释好资中教育特色、展示好资中教育形象,提高正面宣传的影响力、实效性。

(四)坚持核心价值引领,推动社会主义核心价值观落地生根 。一是强化宣传教育。深化理想信念教育,持续深入开展中国特色社会主义和中国梦宣传教育,扎实抓好改革开放40周年等纪念活动,大力弘扬红船精神、井冈山精神、长征精神、延安精神、西柏坡精神,利用重大纪念活动、重要时间节点广泛开展爱国主义、集体主义、社会主义教育,引导师生树立正确的历史观、民族观、国家观、文化观。二是强化典型引领。强化先进典型人物的挖掘提炼,认真组织好“践行十爱·德耀甜城”典型人物、最美人物、道德模范等先进典型培塑推荐评选工作,推荐更多的十爱典型进入市级、省级、国家级人物榜。注重发掘典型人物身上的闪光点,彰显时代感召力,常态化开设道德讲堂,继续深化典型人物学习宣传活动,最大限度地发挥典型人物的正向带动效应。三是强化实践养成。充分发挥社会主义核心价值观对国民教育、精神文明创建、精神文化产品创作生产传播的引领作用,结合实际开展系列特色活动,促进活动常态化、实在化、小型化、多样化。扎实推进文明单位、文明家庭、文明校园创建活动

七、大力推进群团建设

(一)扎实抓好老干部工作。一是坚持把政治建设摆在首位,以提升组织力为重点,突出政治功能,进一步加强离退休干部政治建设、思想建设和党组织建设。二是围绕“增添正能量·共筑中国梦”主题,深入开展“我为脱贫攻坚出份力”“与党同心、与改革同行”“我看改革开放新成就”等活动,引导老同志为资中发展作贡献。三是坚持精准服务工作理念,聚焦上级关于做好老干部工作各项决策部署,创新服务举措、健全关爱机制,全面落实离退休干部政治待遇和生活待遇。四是紧紧围绕高素质专业化目标要求,着力培养锻炼提能,打造一支政治强、业务精、作风好的老干部工作队伍。

(二)切实做好统战政协工作。重视教育系统人大代表、政协委员和民主党派人士的参政议政和民主监督作用,认真做好提案建议的办理工作。

(三)加强群团工作领导,大力支持关工委工作。加大党建带群建的力度,发挥学校工会、教代会、女工委组织优势,积极推行校务、政务、党务公开,维护职工合法权益,提升教职工幸福指数。切实加强未成年人思想道德建设,重视共青团、少先队和关工委工作,打牢培育和践行社会主义核心价值观的思想基础,努力培养合格的社会主义建设者和接班人。

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